概念及提出部門

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品以《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（以下簡稱《目錄》）為判定標(biāo)準(zhǔn)，《目錄》由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的分類，《目錄》采納了2013年發(fā)布的《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB 30000）系列國家標(biāo)準(zhǔn)，該系列標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（第四修訂版）》（GHS）基本一致。

《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB 6944）規(guī)定，危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。我國危險(xiǎn)貨物的確認(rèn)原則主要依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268）和《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB 6944），這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部提出并組織修訂發(fā)布，技術(shù)內(nèi)容與聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》（TDG）基本一致。

分類

《目錄》將危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性分為物理危害、健康危害、環(huán)境危害3大類28項(xiàng)（GHS第六修訂版已將危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)充為29類，新增退敏爆炸物，但目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品確認(rèn)原則只包含28類），即表示化學(xué)品含有這28大項(xiàng)危害中一項(xiàng)或多項(xiàng)危害時(shí)則為危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)貨物可分為9大類，包括爆炸品，氣體，易燃液體，易燃固體、易于自燃物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)，氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物，毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)，放射性物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)，雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品包括環(huán)境危害物質(zhì)。當(dāng)貨物含有其中一項(xiàng)或多項(xiàng)危害時(shí)則為危險(xiǎn)貨物。

差異性對比

危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)定主要依據(jù)生產(chǎn)、儲存、流通、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)長期或短期接觸對人類和環(huán)境的危害性，主要的監(jiān)管部門有應(yīng)急管理部、生態(tài)環(huán)境部等；危險(xiǎn)貨物的認(rèn)定主要依據(jù)運(yùn)輸過程中表現(xiàn)出的對人類和環(huán)境的危害性，強(qiáng)調(diào)短期危害性，監(jiān)管部門則主要為運(yùn)輸環(huán)節(jié)的相關(guān)主管部門，如交通運(yùn)輸部。

在日常生活中，危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物大部分是一致的，但有一部分危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于危險(xiǎn)貨物，部分危險(xiǎn)貨物也不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于危險(xiǎn)貨物的情況，其主要原因是很多健康和環(huán)境的亞慢性危害（致癌性、生殖毒性等）未被危險(xiǎn)貨物分類標(biāo)準(zhǔn)所采納，如硼酸等。危險(xiǎn)貨物不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的情況，主要分為以下3種：該貨物屬于危險(xiǎn)物品，不屬于化學(xué)物質(zhì)，如汽車安全氣囊；該貨物運(yùn)輸條件特殊，如高溫運(yùn)輸；該貨物的危險(xiǎn)性不在危險(xiǎn)化學(xué)品的28項(xiàng)危害之中，如鋰電池。

海關(guān)監(jiān)管要求

依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2020年第129號）等有關(guān)規(guī)定，《目錄》中的產(chǎn)品屬于法定檢驗(yàn)商品。海關(guān)對進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品采取口岸“批批驗(yàn)核＋抽批檢測”的監(jiān)管模式，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或其代理人報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)填報(bào)相關(guān)事項(xiàng)并申請檢驗(yàn)；海關(guān)對出口危險(xiǎn)化學(xué)品采取“產(chǎn)地檢驗(yàn)＋口岸查驗(yàn)”的監(jiān)管要求，出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向產(chǎn)地海關(guān)報(bào)檢并申請檢驗(yàn)。

依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)申請危險(xiǎn)貨物包裝容器性能鑒定，出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)申請危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定。海關(guān)對出口危險(xiǎn)貨物包裝實(shí)施“產(chǎn)地檢驗(yàn)”，經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格后分別簽發(fā)出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單和出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單，俗稱“兩證”。

此外，需要特別提示的是，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品無論是否列入法檢目錄，均須依法向海關(guān)報(bào)檢并申請檢驗(yàn)，其中出口危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)貨物的還應(yīng)向產(chǎn)地海關(guān)申請出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定。用作食品、食品添加劑的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。

https://mp.weixin.qq.com/s/AFcj5JhSZredxI__gFShQg